特首依靠誰？ 劉迺強--「香港往前走」系列．之二

信報財經新聞P16  |   時事評論  |   大陸與港  |   By 劉迺強  2011-07-05

「香港往前走」系列．之二

特首依靠誰？  劉迺強

 

在「一國兩制」之下，特區政府的頭頭，即行政長官有兩個老闆：市民和中央政府。市民選他出來，中央政府任命他；而《基本法》規定，特首要同時向市民和中央政府負責。

偏生這兩個婆婆都各有不同的要求和規矩，而當中不無衝突之處，特首被夾在中間，許多時左右做人難。

過去兩任的特首都在兩者之間走鋼線、搞平衡，效果都很差勁。一般人認為，董建華聽中央的話，但我們且回顧一下他在「法輪功」問題上的曖昧態度，和推「二十三條立法」時的異常低調，並在梁愛詩無辜被屈、葉劉淑儀連女兒都受人身攻擊時袖手旁觀的態度，便知道他走鋼線的難處。

曾蔭權更不說了，他一方面在領導人面前必恭必敬，親自做筆記，但卻不時公開暗示他其實也是「民主派」。

中央的態度其實很簡單。「行政主導」的意思就是全香港只認特首一人，特首是香港唯一的正式代表，一切歸他負責。特首只要緊靠中央，什麼都好說。只要中央和特區政府聯手，市民這一邊沒有擺不平的地方。說到底，最後的關鍵在於「政權在我手，部隊在我手」。香港亂不到哪裏，怕什麼？

特首被反對派出賣

問題在於，任何有志要當特首的人，只要被人懷疑他會緊靠中央，不久便會被搞臭搞垮，這匹馬未出閘便先失蹄。不少人其實都問過，梁振英究竟有什麼大惡？

結果是誰也說不出。他唯一的大惡是人們一早就認定中央要栽培他某天當特首，他從此便犯了「原罪」，成了十惡不赦，一聽到「梁振英」三個字便條件反應式的搖頭。

另一方面，中央讓大家都知道，它希望有一個「各方面都能接受」的特首，而有刻意經營6、7 年，最終連入場券都拿不到的羅德丞的慘痛教訓在前，任何想問鼎特首的人，都不敢沾上「原罪」。所以向來的「疑似」特首候選人，要嗎就是政治面目模糊之士，不然就是反對派，中央可謂求仁得仁。

只是這些人當上了特首之後，又要求他們於關鍵時刻與中央保持一致，簡直就是緣木求魚了。

愈接近普選，特首候選人要過市民這一關也就愈難。任何特首想緊靠中央，幹一番事業，好歹也要在連任之後，再無競選的壓力之下才有空間。只是回歸14 年下來，行政部門弱勢已成，再加上本屆政府正受整個立法會和法院夾擊，形勢十分不妙，將來誰想扭轉局面，只會更加艱難。

只是立法和司法兩個部門都不是做事情的部門，成事不足，敗事有餘，香港在以監督制衡為主導的形勢底下，行政部門不做事固然難，要做事更難。惡性循環更加惡化，完全不能自拔。

那麼特首依靠反對派，與其結成管治同盟又如何？提這建議的，包括我在內，都只是一廂情願的書生之見。曾蔭權不是沒有嘗試依靠反對派，但每到關鍵時刻，就必然會被出賣。於2005 年政改被賣之後，曾蔭權和當時的政務司司長許仕仁率先公開稱呼他們為反對派。2010 年曾蔭權幫了民主黨一把，通過了政改，之後又再被「跣」。

在目前的政治環境不變的情況下，未來的特首香港式「醒目」的做法，依然是走鋼線，平時與建制派保持適當距離，跟反對派眉來眼去，在有需要的時候，再次嘗試依靠反對派，與反對派合作。這是政治正確的動作，既符合中央統戰反對派的欲望，又順應社會和為貴的要求。而且被出賣的成本很低，反正建制派是囊中之物，中央一作號召，他們便會乖乖的繼續「支持特首及特區政府依法施政」，何樂而不為？

矛盾非統戰能解決

問題是反對派這股政治勢力是名副其實的反對派，他們視中央為不可調和的敵我矛盾，而特首是共產黨「欽點」的傀儡，最終目標並非簡單的亂港，而是反共。

李永達當民主黨主席時的名句： 「我們的最大敵人是共產黨和董建華」，可作旁證，而最近何俊仁的文章更加露骨，可見這是黨綱。反對派向來的策略，是通過不斷削弱中央和特區政府的權力和威信，破壞「一國兩制」這建制，最後通過普選奪權，全面脫離中央政府的權力控制。

所謂「還政於民」的意思，從來都毫不諱言是只向市民負責，毋須向中央負責，只是「獨立」這兩個字，還未敢明目張膽的宣之於口而已。

敵我矛盾是不可能通過統戰解決的，反對派不可能是依靠的對象，但是做特首的純粹以自保心態，雖然明知不可為，而且對香港的發展只有壞處，絕無好處，也必然繼續走鋼線。

回歸後14 年的正反經驗總結下來，中央不應再主觀願望要求一個「各方面都能接受」的特首。而一個對香港有承擔，想幹一番事業的特首，也再不能走鋼線，唯一的選擇只有緊靠中央。只是以目前的政治氣候，這樣的一個人在未來幾個月只要稍一冒頭，反對派是必會去之而後快，必然會把他搞臭搞垮，一定選不上特首。

香港市民心情也很矛盾。一方面他們已經看透了反對派說一套，做一套，有破壞，無建設的偽善嘴臉，也清楚香港這樣耗下去，早晚完蛋。另一方面，他們在心底裏，真的不想香港淪為像內地那樣的城市，既不恥貪污腐敗，也不要社會不公，法治不彰，自由受制。

特別是很多人相信官商勾結，已經上達中央，因此一個緊靠中央的特首，必然不會向財閥開刀，將來官商勾結只會更甚，巧取豪奪只會更加猖獗，貧富不均只會更加嚴重，他們不會歡迎這樣的特首。

今天港人的心情，跟30年前鄧小平提出「一國兩制」時完全相反，當年的信心問題，是害怕中央過「左」，再來一次「文革」；現在信心不足在於恐怕中央過右，延續社會不公，卻同時壓制反映和反對的自由。

中央和建制派的特首候選人，都要直面這個全新的形勢。事實上，發展到今天，貪污腐敗、貧富懸殊、社會不公、法治不彰，是中央同樣迫切要處理的問題。中央要像以前爭取港人信心那樣，再三表明在這些方面，中央和特區的方向是一致的。

至於港人最珍惜的自由，香港和內地情況和價值觀等有很大的差異，中央除了繼續以言行顯示它嚴格遵守《基本法》，不干預香港的自由之外，建制派特首候選人更加要突出他個人的理念，即個人自由與公共利益、權利與義務之間的平衡點。

我們首先要相信市民普遍是理性的，只要把道理說清楚，尤其是市民中的精英構成的選舉委員會是會接受，並且會摒棄反對派矛盾百出的那一套。

到上台之後，特首緊靠中央，與建制派結為堅實的執政聯盟，獲得足夠的支持去大刀闊斧消除官商勾結、貧富懸殊、社會不公、法治不彰；以亮麗的政績，向市民證明這是香港未來的正確路線。

這樣做的話，特首的兩個婆婆：中央和市民便能走在一起，特首便不會再左右做人難，行政主導才能得以落實和發揮。